高中地理鲁教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 环境保护与国家安全精品课堂检测

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我国的环境保护政策体系
1.环境保护政策的制定
环境保护政策制定的原因
我国是世界上人口最多的发展中国家，面临着严峻的环境压力，加强环境保护，改善环境状况，具有重大现实意义。
2.三大环境保护的基本政策
（1）预防为主，防治结合
预防为主，是指在环境未遭受破坏之前，采取各种预防性手段和措施，防止环境问题产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内。防治结合是指立足于预防的同时，对已发生的环境问题积极治理。
（2）谁污染，谁治理
明确污染者的环境治理责任，即由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，必须由污染者承担和补偿，其目的是为了提高企业治理污染的责任感和紧迫感，促使排污者积极釆取措施，治理环境污染，并加强管理和技术改造。
（3）强化环境管理
我国现有的许多环境问题是由于管理不善造成的。基于这样的认识，通过强化政府和企业的环境治理责任，扭转以牺牲环境为代价、片面追求局部利益和短期利益的倾向，控制和减少因管理不善带来的环境问题。
3.环境管理的主要手段
（1）概念：环境管理是指通过多种手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展的保护环境和改善环境的社会活动。
（2）手段
•行政手段指通过行政程序直接管理环境。具体来说，根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，实施对环境和资源的管理和保护。
•法律手段指运用法律武器，依法管理环境。主要包括制定环保法律法规，组建执法队伍，通过强制性手段调整社会活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁。
•经济手段指运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环境，使各类活动朝着有利于环境资源的合理开发、利用和保护的方向发展。
•教育手段指利用多种形式，向公众传播环境科学知识，宣传环境保护的意义以及国家环保方针、政策等，从而提高公众的环保意识，促使公众自觉参与环保行动。
•技术手段指借助既能提高生产效率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的。
4.环境管理的“八项制度”
环境影响评价制度；
“三同时”制度；
排污收费制度；
环境保护目标责任制度；
城市环境综合整治定量考核制度；
排污申报登记和排污许可证制度；
限期治理制度；
污染集中控制制度。
5．环境保护政策的意义
(1)我国环境保护法律法规体系:
(2)意义：
国家通过制定各种环境法律法规，建立完善的环境保护制度，以国家强制力等保证实施和贯彻执行，从而在法治轨道上规范了企业和公民的行为，为实现环境安全乃至国家安全保驾护航。
二、我国的环境保护措施及成效
1.措施
①坚持污染防治与生态保护并重。
②生态保护与生态建设并举的环境保护措施。
③深入实施污染防治行动计划。
④积极推进生态系统保护和修复重大工程。
⑤新组建了生态环境部。
2.成效
①全力推进污染治理，环境质量得到改善
问题：重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等问题时有发生。
具体措施：国家陆续发布实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》等，以大气、水、土壤污染治理为重点，加快环境治理工作。
成效：近年来，四项主要污染物——化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量持续大幅下降，大部分地区空气质量和江河水的境质量逐步好转。
②持续加大生态保护力度，生态环境明显好转
问题：森林、草地、湿地等生态系统退化以及水土流失、土地荒漠化等生态环境问题。
具体措施：国家逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园体制试点。大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程。
成效：我国森林覆盖率由21世纪初的近16.6%上升为2017年的21.63%；草场植被逐步得到恢复，水土流失、土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物多样性得到有效保护。
三、我国的生态文明建设
1．环境形势
我国环境保护事业的发展，为维护国家生态安全奠定了较为坚实的基础。但必须清醒地看到，我国环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害人民群众健康和公共安全，可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。
2．推进生态文明建设的政策导向
①国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署。
②提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度。
③大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，倡导绿色生活，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现人与自然的和谐共生。
3.推进生态文明建设具体要求
①在思想上，应正确认识环境保护与经济发展的关系，树立经济、社会、生态协调发展的观念；
②在政策上，应从国家安全和发展的战略层面解决环境问题，把环境保护放在突出重要位置；
③在措施上，应实行最为严格的环境保护制度；
④在行动上，应动员全社会力量共同参与环境保护。
4．推进生态文明建设的意义
①生态文明建设关系到中华民族永续发展。
②加快生态文明体制改革，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。
③为全球生态安全做出贡献。

生态红线区指为维护国家或区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。南京市陆地生态红线区包括自然保护区、生态公益林、森林公园和风景名胜区四种类型。下图示意1988～2017年南京市陆地生态红线区四种类型RSEI变化趋势占比统计。RSEI为通过遥感影像提取湿度、绿度、干度、热度4个指标，RSEI上升越明显，表明该区域生态环境质量总体提高速度越快。据此完成下面小题。
1．南京市四类陆地生态红线区中生态环境改善最快的是（ ）
A．风景名胜区B．森林公园C．生态公益林D．自然保护区
2．下列关于南京市生态红线区的叙述正确的是（ ）
A．遵循“先污染、后治理”的原则B．主要目的是划定城市边界
C．是维护南京生态安全的底线D．决定南京资源环境承载力
3．下列关于南京市保障生态安全的措施正确的是（ ）
A．禁止开发自然资源，维护生物多样性B．增加耕地面积，确保粮食安全
C．利用遥感技术，加强生态环境监测D．严禁扩大城区面积，修复生态环境
环境效率与国家环境安全密切相关。环境效率高，说明现有技术条件下污染物可减少的程度比较低，此时只有通过进一步提高技术水平才能更大幅度地减少污染物排放；环境效率低，说明即使不提高技术水平，也可以通过充分利用现有技术而大幅度减少污染物的排放，从而改善环境质量。据此结合某年我国各省级行政区环境效率分布示意图，完成下面小题。

4．在现有技术水平条件下，可大幅度减少污染物排放的省级行政区是（ ）
A．江苏省B．贵州省C．吉林省D．云南省
5．下列保障国家环境安全的措施，不合理的是（ ）
A．将大量污染严重企业迁往环境效率低的地区
B．推动公众参与，培养公众的环保意识
C．定期监测各项环境数据，及时预警和预防
D．制定环境保护政策，实行生态补偿机制
6．日本核废水排放属于（ ）
①污染物跨境转移②突发事件③人为导致的污染事件④有毒物质的产品贸易
A．①③B．①④C．②④D．②③
7．日本核废水排放会影响美国、墨西哥的（ ）
A．国土安全B．军事安全C．食品安全D．航行安全
8.核废水排放对北太平洋岛屿国家安全的影响有（ ）
A．进行国际合作B．服务功能强化C．避免疾病传染D．人居环境变差
黄河流域是我国重要的生态屏障与经济带。近年来绿色发展已经成为黄河流域实现生态保护和高质量发展的努力方向。下图分别为2010年、2018年黄河流经的省级行政区绿色发展水平空间分布图。据此完成下面小题。

9．2010—2018年，黄河流域绿色发展水平（ ）
A．九省之间差距总体缩小B．山西省总体水平保持不变
C．四川省与青海省均最低D．中下游省区高于上游省区
10．未来黄河流域绿色发展水平提升的关键所在是（ ）
A．基础设施建设 B．经济发展水平 C．生态技术创新 D．区域同步发展
下图为我国西部某牧场的草地植被指数与羊只数量的相关关系图，草地植被指数是指草地植被覆盖率与草层高度的乘积，读图回答11-12小题。
11．图示信息表明（ ）
A．草地植被指数越大，能饲养的羊只数量越多B．草地植被指数越低，牧场的承载力越大
C．饲养的羊只数量越多，对牧场植被的破坏越大D．草地植被指数过高，不利于养羊业的发展
12．针对上述问题，下列措施最为切实可行的是（ ）
A．尽力削减牧场上的养羊数量B．合理规划草地载畜量、合理轮牧
C．将牧场整体改建为自然保护区D．改变畜牧方式，大力发展先进的游牧业
13．阅读图文材料，完成下列要求。
随着江苏沿海开发战略的深入实施，近岸海域水环境质量日益恶化，陆源污染物成为江苏近岸海域污染的主要来源，严重影响该区域可持续发展。十一五以来。当地通过加强污源治理，控制污染物总量等措施，使得沿海地区污染情况不断改善。下图为某年江苏沿海污染情况示意图。

(1)判断图示年份江苏沿海地区污染最严重的季节，并说明理由。
(2)简述江苏沿海地区水体污染的不利影响。
(3)从加强污染源治理、控制污染物总量的角度，说明当地可能采取的措施。