地理选择性必修3 资源、环境与国家安全第三章 生态环境保护与国家安全第四节 环境保护政策、措施与国家安全教学课件ppt

这是一份地理选择性必修3 资源、环境与国家安全第三章 生态环境保护与国家安全第四节 环境保护政策、措施与国家安全教学课件ppt，共56页。PPT课件主要包含了生态环境保护，基础清单，生态文明建设，行政法规，环境标准，生态保护，节能减排，国际合作，基本框架，环境立法等内容，欢迎下载使用。

课前 | 必备知识·自主夯实
想一想1：2017年，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部印发《生活垃圾分类制度实施方案》，明确在46个重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。垃圾分类有什么好处？【答案】有利于资源循环利用，提高重复利用率；集中处理有害垃圾，减轻环境污染；促进公民素质提高，树立可持续发展观；有利于改善城市环境。
想一想2：我国为什么要组建生态环境部？【答案】主要是为了加强对我国生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调。
小科普1：我国的水质分类我国的地表水环境质量分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类，共五类。Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
新视点：生态保护红线生态保护红线是指为维护国家或区域生态安全和可持续发展，根据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南(试行)》是中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。生态保护红线的划定，有利于维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。生态保护红线是继18亿亩耕地红线后，另一条被提到国家层面的“生命线”。
小科普2：我国的环境保护成效近年来，我国持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。针对森林、草地、湿地等生态系统退化以及水土流失、土地荒漠化等生态环境问题，国家逐步健全主体功能区建设，积极推进国家公园建设，通过大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程，森林覆盖率由21世纪初的16.6%上升为2021年的24.02%，草场植被逐步得到恢复，水土流失、土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物多样性得到有效保护。
1．下列关于我国环境保护法律体系的说法，不正确的是(　　)A．宪法是制定环境保护法的依据和指导原则B．我国的环境保护法律体系不包括国际环境保护公约C．环境保护基本法是制定其他环境保护法规的依据D．涉及环境的刑法、民法等属于我国环境保护法律体系的组成部分【答案】B　
[解析]在我国环境保护法律体系中，高一级的法规是低一级法规制定的依据，宪法中有关环境保护的规定是环境保护基本法制定的依据和指导原则；同样，环境保护基本法也是其他环境保护法规制定的依据；我国加入的国际环境保护公约也属于我国的环境保护法律体系；我国的其他法律如刑法、民法中涉及的有关环境保护条款，也属于我国环境保护法律体系的组成部分。
2．《内蒙古自治区草原管理条例》是(　　)①环境保护单行法律　②环境保护行政法规　③地方性环境保护法规　④环境保护标准A．①②B．②③C．①④D．①③【答案】D　[解析]《内蒙古自治区草原管理条例》是内蒙古自治区(地方性)根据国家环境保护法规和地区的实际情况针对草原(专门性)制定的环境保护法规，故它既是一部环境保护单行法律，又是一部地方性环境保护法规。
3．下列对“预防为主”的理解，正确的是(　　)A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理B．对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施C．让污染者承担治理责任和费用D．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为【答案】B　[解析]“预防为主”即对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施，故B项正确。
十九大报告指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。绿水青山既要求优良的环境质量，也需要生态健康的保障。要让绿水青山成为金山银山，必须推进绿色产品和生态服务的资产化，让绿色产品、生态产品成为生产力，使生态优势转化为经济优势。据此完成第4～5题。4．树立和践行绿水青山就是金山银山的理念的基础是(　　)A．经济可持续发展 B．生态可持续发展C．社会可持续发展 D．文化可持续发展
5．下列人类活动中，符合绿水青山就是金山银山理念的是(　　)A．退耕还林还牧，合理利用土地资源B．扩大地下水开采，满足城市发展的需求C．围湖造田，扩大农作物的种植面积D．全面关停重化工业，大力治理环境污染【答案】4.B　5.A　
[解析]第4题，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，就是要保护生态环境，基础是生态可持续发展，故B项正确。第5题，退耕还林还牧，合理利用土地资源，符合绿水青山就是金山银山理念，A项正确；扩大地下水开采，易造成地下漏斗区，地面容易塌陷，不符合绿水青山就是金山银山理念，B项错误；围湖造田，易导致湖泊面积缩小，湖泊对河流的调节作用减弱，易导致河流水位上涨，容易引发洪灾，造成局部环境恶化，故不符合绿水青山就是金山银山理念，C项错误；重化工业虽有污染，但经济发展也是国家实力和社会财富的基础，故不能全面关停重化工业，应适度关停，故D项错误。
课堂 | 关键能力·探究提升
2020年3月13日，中华人民共和国生态环境部公告：为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号)，完善排污许可技术支撑体系，指导和规范采矿类、生产类、服务类等排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申请与核发工作，现批准《排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序》为国家环境保护标准，并予发布。
中国环境保护的法律法规体系
(1)制定环境保护法律法规的目的是什么？【答案】保护和改善人民的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。(2)我国环境保护法规由哪些内容组成？【答案】我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律、环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
1．我国环境保护的法律法规体系
2．我国环境保护的法律法规体系的构成
[考向：中国环境保护的法律法规体系]为建设一个与小康社会相适应的城市环境，防止城市环境噪声污染，保护和改善城市生活环境，保障人民群众身体健康，促进全市国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》，甘肃省酒泉市制定了《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成第1～3题。
1．《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与下列哪一法律法规中的有关条款相抵触？(　　)A．《中华人民共和国宪法》B．《联合国气候变化框架公约》C．《甘肃省环境保护条例》D．《中华人民共和国民法通则》
2．制定《中华人民共和国噪声污染防治法》直接依据的法律是(　　)A．《中华人民共和国刑法》B．《联合国气候变化框架公约》C．《中华人民共和国环境保护法》D．《中华人民共和国民法通则》3．下列法规中，为了方便执行该《规定》而制定的是(　　)A．《声环境质量标准》(GB 3096—2008)B．《中华人民共和国宪法》C．《中华人民共和国环境保护法》D．《甘肃省环境保护条例》
【答案】1.A　2.C　3.A[解析]第1题，《中华人民共和国宪法》中的环境保护条款是制定其他环境法律的依据和指导原则。第2题，“直接”是关键字，《中华人民共和国环境保护法》是制定其他环境保护法规的依据。第3题，该《规定》是一种专门环境法规，为了方便执行，需要制定相应的技术规范。
2019年11月29日，全国生态环境形势政策规划工作会议在江苏省南京市召开。会议强调，要聚焦服务经济高质量发展和打好污染防治攻坚战两件大事，把握好形势分析、环境政策、规划区划、计划调度和支撑体系五大领域，积极主动服务高质量发展和高水平保护，落实重大国家战略相关生态环境保护工作。
(1)我国环境保护的政策体系分为哪几个层次？【答案】我国环境保护政策体系分为环境保护基本国策、环境保护战略方针以及环境管理政策和制度三个层次。(2)我国的三大环境管理政策是什么？【答案】预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。(3)在我国八大环境管理制度中，你认为哪项管理制度最有利于预防环境问题发生？【答案】环境影响评价制度。
(4)为什么要实行排污收费制度？【答案】促使排污单位加强经营管理，减少污染物排放量；激励污染企业不断革新技术，节约和综合利用资源；利于治理污染，改善环境。
1．中国环境保护的政策体系
2．三大环境管理政策
3.“三同时”制度《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”
[考向：中国环境保护政策体系]排污交易权的主要思想是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。据此完成第1～3题。1．“排污交易”依据的环境管理制度是(　　)A．排污收费B．限期治理C．“三同时”D．环境影响评价
2．下列受“排污交易”影响较小的企业类型是(　　)A．造纸B．钢铁C．有色冶金D．微电子3．“排污交易”体现的环境管理手段是(　　)A．法律B．教育C．经济D．行政【答案】1.A　2.D　3.C　
[解析]第1题，“排污交易”是对排污权进行交易，增加了污染企业的生产成本，类似于征收污染费，依据的是排污收费制度。第2题，微电子属于污染较少或没有污染的企业，受“排污交易”影响较小。第3题，“排污交易”是通过排污权的买入和卖出来实现的，属于经济手段。
拓展 | 素养提升·增效培优
教材第110页　探究1．河长主要负责组织领导相应河湖的管理和保护，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标完成情况进行考核，强化激励问责。2．略。
教材第111～112页　活动1．芬兰冬季漫长，取暖耗能多；经济支柱是制造业，一部分是耗能较多的产业。2．有色金属业、造纸业都污染水源，芬兰湖泊密布，因此水污染严重，所以要重点治理水体污染。3．环境法制的建设；破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。
教材第114～115页　活动1．略。2．略。3．略。4．(自上而下依次是)可正常活动　减少体力消耗和户外活动　老年人和心脏病、肺病患者应减少体力活动　老年人和病人应当留在室内　避免体力消耗　一般人群应尽量减少户外活动
教材第116～117页　活动1．不同意。虽然河水具有流动性和自净能力，但在环境容量有限的前提下，向水体大量倾倒废酸，必然对河流的水质、水体动植物、河床、河岸以及河流下游的生态环境造成严重破坏。如不及时修复，污染的累积必然会超出环境承载能力，最终造成不可逆转的环境损害。因此，不能以部分水域的水质得到恢复为由免除污染者应当承担的环境修复责任。2．鼓励企业进行环保技术改造。
教材第118～119页　活动1．(1)略。(2)略。(3)提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。(4)环境保护政策措施的推行有利于减少污染物的排放和生态的破坏，有利于维护国家生态安全，建设美丽中国。2．(1)略。(2)略。(3)政府是管理者，企业是被管理者，公众是受益者。
大数据环境下应急物资储备供应模式应急物资是指突发公共卫生事件、自然灾害、公共安全事件等突发公共事件应急处置过程中所必需的保障物质。应急物资按照用途可划分为三类：一是生活物资，主要指粮油食品、食宿照明用具等；二是工作物资，主要指突发事件中使用的专业性物资，包括防护用品、救援运载、动力燃料、工程设备、器材工具、通信广播、工程材料等；三是特殊物资，主要指针对少数特殊事故处置所需的物资，如爆破装置、一些特殊药品等。
我国应急物资库存管理模式较为简单，传统的应急中心对于应急物资的管理主要是根据物资的价值和数量进行分类，缺少库存控制的经验和库存成本核算的意识，容易产生应急物资库存过多、过期失效、不足等现象。商业合作储备尽管已经进行了尝试，还是存在不少问题。大数据在本质上就是一种更高的信息运用能力，其核心是大数据分析，从大量、多样、繁杂、价值密度低和动态性的数据中提取有价值的信息，识别社会现象之间的关联关系。通过发展大数据分析增进应急管理的适应能力，可以提升应急响应的效率。
应急物资的特点要求快速传递信息、快速响应、及时准确配送物资。应建立一套先进的、技术领先的应急物资信息化软件平台，将各级基层政府储备、委托管理、协议单位的物资整合建立应急物资储备数据库，实行动态管理，做到信息共享。运用互联网、局域网、北斗卫星定位、物联网等高新技术，应急指挥部门可随时与物资储备单位建立联系，即时掌握库存数据、车辆设备位置，实时、准确地监控救援物资去向，根据需要优化救援物资的运输路线。
【思考探究】(1)建立应急物资储备数据库的目的是什么？(2)如果让你选择国家级应急物资储备基地，你将按怎样的条件确定基地的地点？(3)如果让你管理某应急物资储备基地，你将选购并储备哪几类应急物资？(4)你认为应急物资储备基地选址应遵循哪些原则？(5)除了建设国家级应急物资储备基地外，我国还实施了哪些减灾策略？