人教版（2024）八年级下册（2024）第四单元 走近国家机构第七课 国家权力机关人民代表大会的职权教案及反思

这是一份人教版（2024）八年级下册（2024）第四单元 走近国家机构第七课 国家权力机关人民代表大会的职权教案及反思，共127页。教案主要包含了教学背景分析，教学目标，教学重难点，教学过程，布置作业等内容，欢迎下载使用。
（一）课标依据
依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框要培养的核心素养包括：核心素养总目标中“认识我国国家机构”；学段目标中的“认识主要国家机关，理解权力是人民授予的，行使权力必须受法律的约束”；课程内容中的法治教育“理解国家权力机关的职权，了解国家机关行使权力的相关要求”等内容。
（二）教材分析
本课是上一框《国家权力机关的组成和地位》的延续与深化。在学生已经了解国家权力机关“是什么”的基础上，进一步探讨国家权力机关“做什么”和“怎么做”。本课聚焦全国人大及其常委会的四大核心职权——立法权、决定权、任免权、监督权，通过具体案例和活动设计，帮助学生理解这些职权如何体现人民当家作主，以及权力机关如何通过行使职权实现对国家事务的管理和对其他国家机关的监督。
（三）学情分析
通过上一课的学习，八年级学生对“人大”有初步了解，但对其具体职权及其区别模糊不清，学习中也容易将“决定权”与“监督权”混淆。学生思维活跃，关注时政热点，具备初步的信息搜集和小组合作能力，但抽象思维和逻辑辨析能力尚在发展。因此，本课将通过具体新闻案例和小组探究活动，引导学生从感性认识上升到理性分析，精准区分四大职权。
二、教学目标
1.了解全国人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权，理解国家权力机关通过行使职权实现人民当家作主，增强对中国特色社会主义制度的认同感。
2.明确国家权力机关行使职权必须依法进行，树立“权力由人民授予、受法律约束”的法治意识。
3.通过案例分析，初步体验公民参与国家政治生活的方式，增强关注国家大事、参与社会生活的责任感和主人翁意识。
三、教学重难点
教学重点：理解并区分全国人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权。
教学难点：区分决定权与监督权，理解人大监督权的具体内容和意义。
四、教学过程
（一）课程导入：
2026年3月12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议圆满完成预定的各项任务，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
思考：今年的全国人民代表大会你关注了哪些信息？谈谈你的发现。
教师小结：大会批准的报告、通过的法律，凝聚着亿万人民的共同意志。作为国家权力机关，人大到底行使哪些职权？接下来，让我们结合八年级小文同学搜集的四则新闻材料，一同探究人大及其常委会是如何依法履职、践行全过程人民民主的。
设计意图：通过时政新闻引入，营造真实的政治生活情境，激发学生探究欲望，自然引出课题，为后续学习四大职权做好铺垫。
（二）探究新知
【活动一：立法权——为国家立规矩】
新闻一呈现：
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律。
思考：本次大会表决通过生态环境法典，体现了人大在行使什么权力？除了制定法律，这个权力的行使还体现在哪些方面？
教师总结：立法权，国家权力机关的立法权除了制定法律还体现在法律的废除与修改、法律解释、授权立法和立法监督上。
过渡引导：全国人大表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。那么，是不是所有的法律都由全国人大来制定呢？地方人大在立法方面又能做什么呢？让我们通过一组最新时政材料来一探究竟。
展示材料：
《中华人民共和国宪法修正案》
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
《安徽省传统村落保护传承利用条例》
2025年3月，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过《安徽省传统村落保护传承利用条例》，自2025年7月1日起施行。
《合肥市技术经理人培育发展条例》
2025年10月29日，合肥市十七届人大常委会第二十九次会议表决通过《合肥市技术经理人培育发展条例》，2025年12月31日，经安徽省十四届人大常委会第十九次会议批准，2026年2月1日起施行。
思考：结合生态环境法典的制定和以上材料，总结全国人大及其常委会与地方人大及其常委会的立法权有何不同？
展示对比结果：
材料：小文登录中国人大网想看看近年来还通过了哪些法律。看到“法律草案征求意见”这个栏目，发现了以下内容。
小组讨论：为什么人大在立法时要向社会公众征求意见？
预设学生回答：体现人民当家作主：国家一切权力属于人民，立法前听取民意，能让法律更好地反映人民群众的意愿和利益。/提高立法科学性和民主性：广泛征求社会意见，可以汇聚各方智慧。/推进依法治国和全过程人民民主：公开征求意见是立法公开、透明的体现。
教师总结：立法权是人民通过人民代表大会管理国家事务的最重要权力之一。它不只体现在制定法律，还包括法律的修改、废除、授权立法和立法监督。向社会征求意见，正是为了体现立法的科学性和民主性，保障人民当家作主。
知识小课堂：人民代表大会的职权：
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
设计意图：以《中华人民共和国生态环境法典》为切入点，引导学生理解立法权的内涵，并通过“征求意见”这一环节，体会立法过程的民主性，增强法治意识。
【活动二：决定权——为国家定方略】
新闻二呈现：
2026年2月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。
思考：
（1）这一决议涉及国家发展计划、财政预算等重大事务，体现了人大的哪项职权？
（2）结合生活思考，地方人大的决定权会体现在哪些事务上？
教师小结：决定权。各级人大和县级以上人大常委会所拥有的重大事项决定权，是其履行职能、推动全国和地方治理与发展的关键权力之一。地方人大的决定权还可以体现在本市的地铁建设规划、民生保障资金使用等事务上。
教师总结：决定权是各级人大和县级以上人大常委会依据宪法和法律，对国家重大事项进行决策的权力。从国家层面的发展规划，到地方的地铁建设、民生资金使用，都离不开人大的决定权。
知识小课堂：人民代表大会的职权：
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
设计意图：通过“十五五”规划这一重大议题，帮助学生理解决定权的宏观性和重要性，再通过生活化的地方事务，拉近知识与学生的距离。
【活动三：任免权——为国家选贤能】
新闻三呈现：
全国人大常委会在2026年2月26日的会议上免去了一批国家工作人员职务。具体任免事项如下：
免去王祥喜的部长职务。
免去蒋成华的外事委员会委员职务。
任命杨合庆为法制工作委员会副主任。
免去刘少云的解放军军事法院院长职务。
思考：以上新闻体现了国家权力机关怎样的职权？说说你的判断依据。
教师小结：任免权，国家机关干部的选举、任命、罢免。
教师总结：任免权的行使，既能使各级国家机关领导人员及其组成人员的权力合法化，又能使她们受到人民代表的有效监督和制约。
知识小课堂：人民代表大会的职权：
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
设计意图：通过具体的任免案例和领导人宣誓的图文，让学生直观感受任免权的庄严性与权威性，理解权力来源的合法性和对权力行使者的监督。
【活动四：监督权——为权力设边界】
新闻四呈现：
播放视频：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议期间，全国人大表决通过了最高人民法院工作报告。
思考：（1）全国人大审议表决最高人民法院工作报告是在行使什么职权？
（2）除了要监督人民法院，人大还要监督哪些国家机关工作？
展示材料：人民代表大会的监督分为两种：一是法律监督，是指人民代表大会及其常务委员会有权监督宪法和法律的实施，有权解释、补充宪法和法律；二是工作监督，是指人民代表大会对由其产生的国家机关的工作进行监督。
对行政机关的监督：人大通过审查政府工作报告、财政预算等，监督政府工作成效，重点关注资金分配合理性和民生投入充足性，督促优化资源配置，确保行政权力符合发展规划和人民利益。
对监察机关的监督：人大着重监督监察程序的合法性与公正性，通过听取工作报告、执法检查等方式，防止监察权滥用，保障公职人员依法履职、秉公用权，维护廉政建设和反腐败成效。
对司法机关的监督：人大聚焦司法公正和法律监督，通过旁听庭审、听取专项报告等途径监督司法活动，及时纠正审判不公等问题，确保司法严格依法进行，维护社会公平正义。
小组讨论：多角度分析人大行使监督权有何意义？
展示学生预设回答：确保宪法法律有效实施，维护法治权威。/完善党和国家监督体系，增强监督合力。/促进“一府一委两院”依法履职，维护人民根本利益。/推动国家治理现代化，提升治理效能，为国家长治久安和社会稳定发展提供了坚实保障。
教师总结：人民代表大会的监督分为法律监督和工作监督。人大通过审查政府工作报告、财政预算，听取监察机关和司法机关专项报告等方式，确保各国家机关依法履职、公正司法、廉洁高效。这种从中央到地方的全方位监督体系，保障了国家权力在法治轨道上正确运行。
小试牛刀：
分析以下安徽省第十四届人大会议部分议程体现了人民代表大会的哪些职权？
展示预设回答：大会表决通过了关于安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议（决定权）/大会以无记名投票的方式，选举任泽锋、杨军、张劲松、张黎、谢兵为安徽省第十四届人民代表大会常务委员会委员。（任免权）/大会听取审议了安徽省人民代表大会常务委员会工作报告、安徽省高级人民法院工作报告、安徽省人民检察院工作报告。（监督权）
技巧点拨：
4种职权的区分关键看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。
立法权：法律的确立、修改、废除。（“立改废”）
决定权：国家大政方针、重大事项、规划的通过。（执行前）
任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免。
监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。（已经执行完成）
知识小课堂：人民代表大会的职权：
（4）监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
设计意图：通过表决法院工作报告这一典型场景，引出监督权，并通过小组讨论深化学生对监督权内涵和意义的理解，重点突破“监督权”与“决定权”的易混点。
（三）随堂练习
2025年4月至6月，全国人大常委会将《中华人民共和国生态环境法典（草案）》在中国人大网上公布，向社会公众征求意见。共有3154人参与，提出11179条意见。这体现了全国人大在行使（ C ）
决定权
任免权
立法权
监督权
2.对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。这体现全国人大常委会具有（ C ）
A. 决定权
B. 任免权
C. 监督权
D. 立法权
3.2022年，十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，全面评估生态环境法治建设工作成效。下列对该活动的认识正确的是（ B ）
① 这是全国人大常委会在行使监督权
② 目的是督促政府落实环境保护法定职责
③ 执法检查意味着全国人大常委会可以直接处罚违法企业
④ 这有利于保障环境保护法的有效实施
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
4.材料分析题
某校八年级（1）班开展“模拟人大常委会会议”活动。同学们分角色扮演常委会组成人员，听取和审议市政府关于2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。有“委员”指出：“报告中说2025年空气质量优良天数为85%，但我们小组调研发现，部分市民反映冬天雾霾天气仍然较多。建议常委会组织执法检查组，对大气污染防治法的实施情况进行检查。”
思考：“委员”建议组织执法检查组检查大气污染防治法的实施情况。这是在建议人大常委会行使什么职权？结合材料分析行使这一职权有什么意义？
答案：行使监督权。意义：督促政府落实环境保护法定职责；保障大气污染防治法的有效实施；推动环境质量改善，维护人民群众的环境权益。
（四）课堂小结 ：
通过本节课的学习，我们深入了解了国家权力机关的四大职权：立法权为国家立规矩，决定权为国家定方略，任免权为国家选贤能，监督权为权力设边界。这四大职权相互配合，共同构成了人民行使国家权力的完整体系，体现了“国家的一切权力属于人民”的宪法精神。
同学们，国家权力机关的每一项职权，都承载着人民的重托。当我们理解了这个逻辑，也就读懂了中国特色社会主义制度的优势。希望今天的探究，能让你在未来的生活中，更多一份对制度的尊重、对国家的认同、对责任的思考。
（五）板书设计
五、布置作业
全班同学分成立法组、决定组、任免组、监督组，登录中国人大网收集相关资料，了解人大职权，感知这些职权的行使是如何体现人民当家作主的。各小组选出代表，以文字、图片、视频、演示文稿等形式展示交流收集的信息，并运用所学知识进行分析说明。