高考历史一轮复习课件-三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新

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三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新(3年6考)
1.选官制度：九品中正制；科举制度。2.中央官制：三省六部制。3.赋税制度：租调制；租庸调制；两税法。
·阅读教材，在时空轴线上填写与三国两晋南北朝到隋唐代表性的制度。
阅读教材第7课第一子目及选必1相关内容，了解魏晋隋唐的选官制度。1.九品中正制
1.思维点拨　九品中正制的产生九品中正制的产生符合当时的社会现实。一方面是出于抑制地方大族的考虑；另一方面是基于战乱时代的权宜之计，三国两晋南北朝时期战争频繁，引发大量人口迁移，两汉以来的地方品评无法实行。
2.挖掘教材阅读教材第7课第一子目“学思之窗”栏目，思考：科举制度的历史作用。
提示　有利于扩大统治基础，促进社会阶层流动；把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；促进了教育事业发展；有利于提高官员文化素质；一定程度上禁锢了人们的思想。
3.自主纠错(1)魏晋时期实行的九品中正制始终以家世门第作为选官标准。
提示　九品中正制到西晋时期主要看中家世门第。
(2)九品中正制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
提示　科举制标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
阅读教材第7课第二子目及选必1相关内容，了解魏晋到隋唐行政制度演变。1.魏晋时期(1)中央：尚书台改称　　　　，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。(2)地方：实行州、郡、县三级制。(选必1·第1课)
魏晋到隋唐的中央和地方行政制度
2.隋唐时期(1)中央：三省六部制
(2)地方：行政制度(选必1·第1课)
1.图解历史　唐朝政府机构示意图
2.挖掘教材　阅读教材第7课第二子目《唐朝三省位置图》，指出三省的布局特点，并分析形成这种特点的主要原因。
提示　布局特点：中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。主要原因：中书省是草拟诏令的机构，门下省是审核诏令的机构，二者设在皇帝寝居临朝的太极宫附近，有利于皇帝意志的上传下达。尚书省是执行机构，与其他政府机构设在宫城之南的皇城中，则有利于皇帝诏令的执行，综上可知，唐朝三省的位置布局，适应了加强专制皇权、分割相权的需要。
3.自主纠错(1)三省六部制分工明确，对皇权形成一定制约，是民主政治的体现。
提示　三省六部制虽然对皇权有一定制约，但是最终决策权在皇帝手中，属于专制体制。
(2)唐代路成为州、县以上的一级行政实体。
提示　唐代道成为州、县以上的一级行政实体。
阅读教材第7课第三子目，认识魏晋隋唐时期赋税制度演变历程。1.魏晋时期：租调制(1)魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。(2)北魏孝文帝改革，颁布　　　　，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
1.透析教材　阅读教材第7课第三子目“史料阅读”，概括两税法实施的背景及内容。
提示　背景：户口册遭破坏，户籍失实；安史之乱后，政府财政困难，迫切需要改革赋税制度；赋税混乱，税收名目繁多；农民负担较重，逃亡人口较多；征税范围较小，赋役分配不合理；土地买卖和兼并之风盛行，政府直接控制土地减少，均田制无法推行。内容：量出制入；每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；扩大征税面，没有固定住处的行商也要纳税；取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏、秋两次纳税。
2.思维点拨　均田制、租庸调制、两税法之间的联系(1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。(2)唐朝土地买卖之风日益盛行，安史之乱后社会动荡，均田制无法继续推行，租庸调制最终为两税法所代替。
3.自主纠错(1)两税法以均田制为基础和存在的依据。
提示　租庸调制以均田制为基础和存在的依据。
(2)租庸调制改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
提示　两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度。
视角1　科举制 [获取与解读能力]
材料　科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之之人……既可(科举)…… 不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》
根据材料并结合所学知识，简述科举制的影响。
答案　影响：有利于缓和社会矛盾；提高了官员文化素质；加强了中央集权；促进了文化教育的普及和繁荣；限制了徇私舞弊发生。
视角2　刘劭的人才观 [论证与探究能力]
材料　刘劭著述除《人物志》以外，大部分已经散佚。《人物志》是一部系统品鉴人才的著作。在鉴识人才上，刘劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、气息、脸色、仪表、容貌、语言概括为“九征”，即人的道德修养的外在表现。“九征皆至，则纯粹之德也。九征有违，则偏杂之材也。……兼德之人，更为美号。”在人才使用方面，他认为“人材不同，能各有异”，要“量能授官”。——摘编自陈寿《三国志·刘劭传》等
根据材料并结合时代背景，评述刘劭的人才观。
答案　评述：重视道德修养，认为人的道德会通过其外在表象体现出来；主张量才用人；在九品中正制实行的情况下，刘劭的人才理论为当政者选拔人才提供借鉴。
1.历史解释——中国古代选官制度的演变
2.家国情怀——隋唐科举制度的意义
趋时更新 —— 隋唐政治制度的演变
视角1　唐代中枢机构 [获取与解读能力]
材料　唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》
根据材料，概括唐朝时期中枢机构的特点。
答案　继承魏晋时期的三省，唐代三省职能明确，三省长官正式成为宰相。
视角2　古代地方行政区划分 [论证与探究能力]
材料一　多维视角下的隋代政区改革　　高祖(文帝)受终，惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡。洎(到)于九载，廓定江表，寻以户口滋多，析置州县。炀帝嗣位，又平林邑，更置三州。既而并省诸州，寻即改州为郡。乃置司隶刺史，分部巡察。五年，平定吐谷浑，更置四郡。大凡郡一百九十，县一千二百五十五。——《隋书》卷29《地理志》
隋代分郡图——周振鹤《中国历代行政区划的变迁》
材料二　研究行政区划至少与三个学科有基本关系，一是历史学，二是地理学，三是政治学。行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其地理因素有密切的关系。行政区划既是划定于地球表面之上的，当然要与自然地理环境相关；而行政区划之中又必须有一定数量的人口，实际上包含了人文地理环境。行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的，也就是说，政治的需要往往是行政区划变迁的主要原因。——摘自周振鹤《中国行政区划通史》
结合隋代政区改革的史实分析说明材料二的观点。
答案　观点一历史学：行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。说明：隋初沿袭前代的州、郡、县三级制。为缩减行政支出，隋文帝改为州、县两级制；地方佐官，由中央任命。
观点二地理学：行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其地理因素有密切的关系。说明：在地方，隋初沿袭前代的州、郡、县三级制，但当时南北各地均置侨州。郡、县，“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”，因此造成“民少官多，十羊九牧”的情形。隋文帝统治时期，根据户口的多少划分州县；隋炀帝在位时期改州为郡，置司隶刺史，分部巡察。
观点三政治学：行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的。说明：隋初的地方行政制度实行州、郡、县三级制；隋文帝为缩减行政支出，改州、郡、县三级制为州、县两级制；隋炀帝时实行郡县制，其目的都是加强中央集权。
1.历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点(1)皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权逐步削弱、君权逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由“实位”转向“虚位”。宰相不再是专职，反映宰相权限及权威的下降，是对相权限制压缩的表现。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权造成的行政效率低下的弊端。
2.隋唐地方行政制度的演变(1)调整地方行政层级：隋朝州、郡、县三级改为州、县两级，唐代设道作为监察区，后来道逐渐成为州、县之上的行政实体。(2)削弱地方自主权：废除地方自辟属吏制度，官吏任免权收归中央。(3)设置节度使，藩镇割据：开元年间，唐玄宗在边境重地增置军镇，设节度使加强边防。节度使兵力随之扩大，至唐玄宗统治后期，国家出现外重内轻的局面。节度使管辖区域大，在政治上拥有自主权，在经济上拥有财权，在军事上拥有强悍的武装，独霸一方。
典例　(2024·湖北卷，3)唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时A.藩镇的独立性受限B.官员任免程序规范C.外重内轻局面出现D.宦官权力有所扩大
1.(2023·重庆卷，3)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致A.文官之间易结朋党B.官员施政能力下降C.官场礼仪更加繁琐D.官吏考核制度变革
2.(2022·广东卷，3)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化A.加强了中枢决策权B.避免了相权被分割C.降低了政令的执行效率D.使中央机构分工更明确
3.(2024·广东卷，3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法A.存在一定的制度缺陷B.强化对农民的人身控制C.赋予地方官员加征权D.解决了政府的财政困难
1.(谱学转变里的历史)北朝谱学以官修谱牒为主，侧重士族及其门第评定。唐前期三次官修谱牒，评定士族及其等级，“崇重今朝冠冕”。至唐后期，朝廷不再分定姓族、官修“氏族志”；私撰谱牒，也不再注重士族评定，谱学转向关注姓源、姓望等姓氏知识。唐朝谱学的转变主要由于A.选官制度的调整B.人才观念的变化C.阶层流动的增强D.君主专制的强化
2.(八省联考·河南，3)南朝名士交会，每以策试争胜为乐事，一改旧时崇尚清谈之风。士族之中已有相当一部分人自幼精研经史文学，求以对策考试入仕为官，因此由察举与学校入仕者日益增多。这反映该时期A.门阀士族势力趋于衰弱B.九品中正制逐渐转型C.考试成为选官主要途径D.政权的阶级基础扩大
3.(行政体系里的历史)下表是两税法在晚唐行政体系中具体实施的方案，由此可知，两税法的实施A.削弱了藩镇割据的形势B.协调了中央与地方关系C.渗透了以民为本的理念D.使中央掌控税收调拨权
三省六部制这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。——摘编自韩昇《盛唐格局》[命题方向]　三省六部制的运行机制、特点；隋唐制度发展与创新等。
(1)问题：均田户数较少；受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。(2)白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。
柳宗元认为两税法导致了贫富差距的扩大，主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法，将税费合理分摊到每一个家庭。白居易和柳宗元都批评了两税法的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。
一、选择题1.(2024·T8联盟高三压轴卷)魏晋时期，州郡拥兵，刺史、郡守多带将军号。同时，以军将为都督，或都督一州、数州、一郡、数郡，而都督兼领州刺史、郡太守，既统军事，又理民政。这表明魏晋时期A.职官设置双轨制 B.政权更迭频繁C.地方政权军事化 D.中央集权加强
2.曹魏实行九品中正制之初，中正由现任中央职官兼任，须“德充才盛”，经郡国长官推举，报请司徒确认并予以任命。这表明九品中正制A.无法为政府选拔优秀的人才B.有利于推动官僚政治的形成C.彻底改变了乡里评议的传统D.顺应了加强中央集权的趋势
3.(2024·潍坊模拟)据统计，两晋南朝的官员，由吏部直接任命的约占入仕者50%，由察举和学校考试入仕的占25%，州郡县吏积功升迁的占14%，公府属入仕的占1.2%。这主要反映了两晋南朝A.门阀政治初步形成B.选官权力中央化C.书院教育逐渐推广D.官员升迁多元化
4.(2024·张家口三模)西晋王朝以法令的形式规定：凡在中央政府担任现职，又兼领本州郡的大小中正，须定期在洛阳东门外“设幔陈席”，聚会一处，及时交换对乡党人士的考察意见，对人物进行品评。上述措施的主要目的是A.维护门阀士族的利益B.确保中央对地方的控制C.拓宽士族入仕的途径D.增强人才选拔的客观性
5.(2024·湖南名校联盟月考)《隋书》载：往者州唯置纲纪，郡置守、丞，县唯令而已。其所具僚，则长官自辟，受诏赴任。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。这一变化A.说明隋朝地方实行州郡县三级制B.体现了隋朝的国家治理能力增强C.折射出科举制度完善了选官机制D.反映三省六部制加强了中央集权
6.(2024·石家庄三模)唐代以前，官印刻字一般是“左丞相印”“西安丞印”等官名，而到了唐代，官印都改成了“尚书兵部之印”“安西都护府之印”等官署名称，官印也不再由官员个人佩戴，而是由监印官保管。这一变化体现出唐代A.官僚制度的日益成熟B.用人政策不断改变C.从人治到法治的转变D.机构设置更加科学
7.(2025·长沙名校联考)唐朝初年，尚书仆射官居从二品，高于中书令、门下侍中，在政事堂议事时，尚书仆射的意见往往会成为主流意见。唐高宗时，尚书仆射如不加“同中书门下三品”衔，则不得参与议政。从此政事堂内三省长官平列，无高低之分。上述调整A.带来中央行政决策的民主化B.导致朝廷冗官问题出现C.有助于封建官僚政治的完善D.意在提高政府行政效率
8.(2024·揭阳二模)下表所示是唐朝中期科举考试的有关史实。由此可见，唐朝中期科举
A.不看重应试者家世 B.主要考查诗赋文章C.考试形式较为灵活 D.考试程序成熟严密
9.(2024·淄博三模)唐代是恩赦制度革新的重要时期。初唐，皇帝很少亲自参与单纯颁布大赦的仪式；武则天以后，皇帝往往亲临颁赦，直接与万民接触，向民众传达意志。这表明唐代A.专制皇权不断加强B.统治秩序得以重构C.民众参政程度提高D.社会治理方式丰富
10.(2024·永州一模)756年，唐玄宗发布了一篇筹划平叛全局的制书，在划分各路势力的基础上，规定“应须士马、甲仗、粮赐等，并于当路自供”，于是“诸道节度使、观察使多率税商贾，以充军资杂用”。这一做法A.埋下了藩镇割据的隐患B.解决了朝廷的财政危机C.开创了唐朝的盛世局面D.旨在提高地方行政效率
11.(2024·扬州调研)下表是唐代部分官员出身情况。这反映了当时
A.选官方式呈现多元化 B.门阀观念不断强化C.士族政治仍具影响力 D.科举程序存在弊端
12.(2024·青岛三模)唐朝士人存在“觅举”的风气。时人薛登批评说：“方今举士，明诏方下，固已驱驰府寺之廷，出入王公之第，陈篇希恩，奏记誓报。故俗号举人皆称觅举。”“觅举”反映了当时A.科举取士扩大了选官的范围B.士族仍然把持着选官权力C.荐举仍然是选官的重要途径D.士人主动向官员自荐求仕
13.(2025·广西部分示范性高中质检)819年，唐宪宗任命抚州司马令狐通为右卫将军，门下省给事中崔植因认为令狐通任寿州刺史时擅自用兵，不宜奖励重用而封还制书，后“上令宰臣谕植，以通父(令狐)彰有功，不忍遂弃其子。其制方行”。这一事件体现了唐代A.三省体制逐渐崩溃B.门下省职能被剥夺C.政治制度运行特征D.中枢决策机制失灵
14.(2024·河南中原名校联盟高三调研)两税法将贵族、官吏、商人、地主、农民等群体按资产多寡分为九等户籍，形成“人无丁中，以贫富为差”的纳税原则。这一做法意在A.减轻百姓的赋役负担B.加强对百姓的人身控制C.破除森严的等级制度D.推动社会关系的平等化
15.820年，唐宪宗下诏：“自今以后，宜准例三年一定两税，非论土著、客居，但据资产差率。”该举措意在应对A.社会动荡引发的民户流动B.商品经济发展带来的人口迁移C.经济重心渐趋南移的挑战D.藩镇割据造成的国家收入锐减
16.公元780年，杨炎推行两税法，在税收分配制度中采取了“两税三分”的原则，即中央派十余名特使分赴各州核定各州两税定额，再将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三分。这一举措A.解决了安史之乱遗留问题B.加剧了中央政府的财政危机C.建立了新的国家预算体系D.增强了地方的自主性积极性
二、非选择题17.(2023·湖南卷，17)阅读材料，完成下列要求。材料一　敦煌户简残卷所见唐代均田户受田情况表
注：唐代上柱国按规定受助田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。——改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二　白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
(1)根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。
答案　问题：均田户数较少；受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。
(2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
答案　白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。柳宗元认为两税法导致了贫富差距的扩大，主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法，将税费合理分摊到每一个家庭。白居易和柳宗元都批评了两税法的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。