第九课+纠纷的多元解决方式（精讲课件）2026年高考政治一轮复习高效精讲课件（全国通用）

这是一份第九课+纠纷的多元解决方式（精讲课件）2026年高考政治一轮复习高效精讲课件（全国通用），共32页。PPT课件主要包含了第四单元逻辑，认识调解与仲裁，解析三大诉讼，考情预测，本课体系，优先选择≠最佳选择，以和为贵选调解，诉讼调解含义，人民调解，不同调解类型对比等内容，欢迎下载使用。
第九课纠纷的多元解决方式
第十课诉讼实现公平正义
2026届选择性必修2《法律与生活》一轮复习
第四单元 社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
含义特点：以和为贵，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择类型
人民调解行政调解仲裁调解
民事诉讼行政诉讼刑事诉讼
类型不能仲裁的纠纷特点：便捷经济，仲裁是解决纠纷的一种有效途径
或裁或审、协议仲裁不公开审理、一裁终局
含义：俗称“打官司”地位：诉讼是解决纠纷的最后途径特点：公权性、程序性、强制性、终局性依据：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法
（平等主体，双方皆可提起诉讼）（除自讼外皆为检察院提出公诉）（由行政相对人提起诉讼，政府始终处于被告地位）
1、多元解决纠纷的方式：
（1）多元方式①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。③在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接)
（2）优先选择：诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
原因：省时、省力、省钱
考点一 认识调解与仲裁
2、调解的含义和类型
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
（1）调解的含义：
【相关链接】诉讼调解
诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
（1）含义：是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。
（2）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
（3）性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
（4）效力： ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验”
（5）人民调解的作用：有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
“枫桥经验”：追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
【知识拓展补充】行政调解
（1）含义：行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关（如基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关等）主持，对于行政机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，通过说服教育的方式，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。行政调解具有法律约束力，不具有强制执行能力。
（2）适用范围：主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。行政纠纷（是指国家行政机关之间或国家行政机关同企事业单位、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷 ）不适用于行政调解。
仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。
1、仲裁的种类：P84-1
《中华人民共和国仲裁法》
第三条 下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关）（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
(1)含义： 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
国内仲裁机构：1.人事仲裁机构;2.劳动争议仲裁机构;3.根据《仲裁法》设立的仲裁委员会（独立于行政机关）
2、商事仲裁：P84-1
①或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
诉讼和仲裁是两条平行渠道，选择了仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。
②协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（一方单独申请仲裁或没有仲裁协议的，仲裁委员会不予受理。）
③不公开审理制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 (这是商事仲裁与劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁的显著区别之一)④一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
《中华人民共和国仲裁法》第九条规定，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷。
仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
①要么裁要么审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行 ④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
整合：商事仲裁的相关知识
商事仲裁与劳动争议仲裁的区分
商事仲裁一般按争议金额的比例收费；劳动争议仲裁是免费的(劳动者对一裁终局不服的,可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能)。
知识拓展：仲裁与诉讼有什么不同？
一、以和为 贵选调解
二、便捷经 济选仲裁
1、仲裁的形式2、商事仲裁3、商事仲裁制度及特点
1、解决纠纷的方式2、调解的含义及类型3、人民调解
考点二 解析三大诉讼
⑴调解往往是解决纠纷的优先选择（P82）;⑵仲裁是解决纠纷的一种有效途径（P84）;⑶诉讼是解决纠纷的最后途径（P85）;⑷人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”;⑸法律是维护社会公平正义的“第一道防线”⑹诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线”。⑺公正司法是维护社会公平正义的“最后一道防线”（必修3：P104）⑻社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” （必修2：P53）
1.不能说哪种解决方式是最佳途径、最好方式或首要选择；2.多元方式各有优势和特点，要根据具体情况合理选择使用。
——是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等。
——用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。
关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法
知识拓展：实体法与程序法
民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法
指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。
是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主的法律。
主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等
主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等
程序法是正确实施实体法的保障；审判活动是实体法和程序法的综合运用。
行政案件(行政管理争议)
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
双方当事人均可以提起诉讼
只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位
除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
谁主张，谁举证；特殊情况：实行举证责任倒置原则
一般由被告即行政机关举证（举证责任倒置）
行政法律、法规和行政诉讼法
公诉案件：公诉人举证自诉案件：自诉人举证
①都是由人民法院统一审理②都以事实为依据，以法律为准绳
P87名词点击：行政相对人、自诉、公诉
①行政相对人：指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。②自诉：指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。③公诉：指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
相关链接：刑事附带民事诉讼①在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。②如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。（一般只赔偿物质损失，不赔偿精神损失）
诉讼的含义及地位诉讼的特点诉讼法的含义及类型
区别（诉讼目的、提起诉讼的主体）
1.经人民调解委员会调解达成的协议具有强制执行效力。✘解析：调解协议经人民法院确认才具有强制执行效力。2.产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。✘解析：解决纠纷的手段没有优劣之分。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。3.婚姻家庭方面的纠纷可以提请仲裁机构进行仲裁。✘解析：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。4.当时人对商事仲裁判定不服，可以提起上诉。✘解析：我国商事仲裁实行一裁终局制度，仲裁后不能要求重新仲裁，或提起诉讼，商事仲裁与诉讼二选一。5.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼。✘解析：婚姻不能仲裁，可以向法院提起诉讼。
1.诉讼是维护社会稳定的“第一道防线”。✘解析：调解是第一道防线。诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线”，是解决纠纷的最后途径。2.诉讼是解决纠纷的首要考虑。✘解析：在多元化的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。3.民事诉讼和刑事诉讼不能共同提起。✘解析：民事诉讼和刑事诉讼可以共同提起---刑事附带民事诉讼。4.在多元纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最佳途径。✘解析：诉讼是解决纠纷的最后途径。5.诉讼的双方当事人均可提起诉讼。✘解析：民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
（2025·安徽）甲在乙公司购买了一双H品牌女鞋，在确认所购鞋子不是H品牌正品后，要求乙公司按鞋子价格给予3倍赔偿，遭到拒绝。于是，甲向当地消费者协会投诉。在消费者协会的主持下，双方就退货赔偿问题达成了调解协议。本案例中（   ）①甲的安全消费的权利受到了侵害②乙公司的经营行为违背了诚信原则③该调解协议与判决书具有同等法律效力④甲与乙公司之间建立了民事法律关系A．①②B．①③C．②④D．③④
【解析】在本题案例中，并没有提及甲因为购买这双非正品鞋而导致人身或财产安全受到损害，所以甲的安全消费的权利未受到侵害，①排除。判决书具有强制执行力。消费者协会的调解协议不具有与判决书同等的法律效力，③错误。②：乙公司将非H品牌正品女鞋卖给甲，这种以假充真的行为是对消费者的欺骗。乙公司的这种经营行为显然违背了诚信原则，②正确。④：甲在乙公司购买女鞋，双方就形成了买卖关系，这种买卖关系属于民事法律关系范畴，即甲与乙公司之间建立了民事法律关系，④正确。
（2025·湖南）赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（    ）①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现A．①③B．①④C．②③D．②④
【解析】②：不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨，只能满足“不能避免”，但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素，赵某不能免除自己的法律责任，②排除。③：经人民调解委员会调解达成的调解协议，不具有法律上的强制执行力。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。