第32讲 中国国家发展战略举例（讲义）-高考地理一轮复习讲练测（新教材新高考）

第九单元 环境与发展第32讲   中国国家发展战略举例一、建设主体功能区1.主体功能：一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能称为主体功能区。2.主体功能区规划的作用建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。3.确定区域主体功能的依据一般来说在确定区域的主体功能时，会综合考虑①土地适宜开发程度；②自然资源的丰富度；③生态环境的脆弱度；④经济发展水平4.我国建设主体功能区的必要性必要性原因表现合理措施适宜开发的土地少我国山地多，平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。集约利用土地，减少对土地的占用自然资源分布不均我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。资源短缺区域不利于大规模开发生态环境比较脆弱我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。（制约工业化和城镇化发展）提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力区域经济发展不平衡我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。 5.我国主体功能区的类型我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。其发展的地理背景、发展方向如下表所示：功能区域举例地理背景发展方向优化开发区域环渤海地区、珠三角、长三角经济发达，人口密集，城镇体系完善；科技创新能力强，但资源和环境承载能力接近饱和优化产业结构，促进城市群协调发展重点开发区域冀中南地区、太原城市群、江淮地区和兰州-西宁地区经济基础较好，人口较为密集，城镇体系初步完成支撑全国经济增长的重要增长极限制开发区域农产品生产区东北平原主产区、黄淮海平原主产区耕地较多，农业发展条件较好农产品发展区重点生态功能区大小兴安岭森林生态功能区、三江源草原草甸湿地生态功能区生态环境脆弱保护和修复环境禁止开发区域国家级自然保护区、
世界文化自然遗产生态环境良好，具有代表性的文化或地质、地貌禁止开发 6.主体功能区之间的关系各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。 二、推动区域协调发展1.制定区域发展战略的目的为逐步缩小我国区域发展差距。近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略，如长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略等。2.长江经济带分析（1）长江经济带发展的优势条件优势条件具体表现交通便利，区位优势明显内河航运发达,以长江为轴线,将东部沿海经济发达地区与西部内陆资源富集地区联系起来,是承东启西的纽带;京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会,配合建设较完善的高速公路网,长江经济带接南济北,使我国南北经济成为一体资源储量充足，种类丰富河网稠密,湖泊众多,地表水资源丰富;矿产资源储量大,种类多;旅游资源丰富，是我国重要的生物基因宝库工业基础雄厚，产业优势明显长江经济带不仅是我国重要的农业区,还是高度发达的综合性工业地带,构成了我国东西绵延的“工业走廊”。同时也是我国最具活力的高新技术产业开发区之一。城市密集，市场广阔区域内城市分布密集数量超过全国城市数量的1/3。人口众多,人才荟萃,科教事业发达,技术与管理先进。居民收入水平相对较高,各种消费需求较大,市场广阔 （2）长江经济带发展战略长江经济带的发展规划提出要形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局。“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用；“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运輸通道“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群；“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。 （3）长江经济带的发展成效成效内容建设沿江绿色生态廊道坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能。建设综合立体交通走廊加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水道功能；统筹建设铁路、公路、航空、管道建设。推进新型城镇化优化产业布局发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。引导产业合理布局，増强自主创新能力，打造优势产业集群。 3.京津冀一体化（1）京津冀协同发展的地理背景及其对协同发展影响:背景地理条件对区域协同发展的影响地理位置地理位置优越,三地位置邻近有利于三地的协同发展,三地有长期协同发展的基础交通交通运输便利,形成连接三地的快速交通网有利于加强三地之间人口、产业的流动,促进经济贸易的发展,促进京津冀协同发展资源水资源短缺严重;有较为丰富的能源和矿产资源,但供应较为紧张水资源过度开发导致地下水水位下降、地面沉降等环境问题,不利于区域发展;加强资源跨区域调配人口人口众多,劳动力充足,分布不均人口流动不合理,加强人口流动的管理经济经济发展地区差异显著,京津发展水平高,河北发展水平低没有形成良好的地区间经济合作机制,缺乏良好的地区分工与合作（2）京津冀协同发展的路径内容主要措施交通一体化构建快速交通网(公路网、铁路网等);建成全国性综合交通枢纽;加强不同交通运输方式的衔接,缩短不同交通运输方式的换乘时间;推动不同运输方式之间客运联程联运,实现主要城市交通“一卡通”产业一体化加强区域间产业规划与合作;促进中心城市的产业升级与扩散;加强基础设施建设,提高承接产业转移的能力;建设产业带、构建区域间产业链生态环保一体化以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口,联防联控,共同改善区域生态环境质量;实现资源共享,统一规划、利用及保护;提高资源节约集约利用,提高京津冀生态系统承载力 （3）京津冀协同发展的意义①促进区域间产业的转移与扩散,加强区域的分工与合作。②探索中国特色“大城市病”治理道路,为人口、经济密集地区优化发展探索新模式。③有力推进构建跨区域协同创新共同体,打造全国创新驱动经济增长新引擎,建设以首都为核心的世界级城市群。④探索协同发展的新机制,为全国区域协调发展体制机制创新提供新经验。⑤有利于加快生态环境保护,建设全国生态修复环境改善示范区,实现区域更高层次、更高水平发展。 三、扩展蓝色经济空间1.开发海洋的必要性海洋为“能量的源泉”“未来的粮仓”；陆地资源开发程度接近饱和2.我国的海洋国情（1）海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。（2）自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。（3）油气资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多，渔场面积广阔；还有可转化为动力的潮汐能、波浪能等海洋能。（4）海洋灾害种类多（5）海洋生态系统多样（6）海洋环境不容乐观3.建设海洋强国战略（1）扩展蓝色经济空间；（2）发展海洋经济；（3）科学开发海洋资源；（4）保护海洋生态环境（5）维护海洋权益【中国“一带九区多点”的海洋经济开发格局】我国海洋经济开发呈“一带九区多点”的分布格局。“一带”是指海岸带；“九区”是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海堿、珠冮口及其两翼海堿、北部湾海堿、海南岛海域共9个近岸海域；“多点”是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区。 四、维护海洋权益1.海洋权益的相关概念概念位置宽度或范围内水领海基线向陆地一侧的水域沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等领海邻接陆地领土和内水的一带海域从领海基线起不超过12海里毗连区领海以外邻接领海的一带海域不超过12海里专属经济区领海以外并邻接领海的一带海域从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里大陆架大陆向海洋自然延伸的部分一般不应超过350海里2.中国领海概况中国是一个海洋大国。大陆海岸线18000多千米，海岛11000余个，岛岸线超过14000千米，领海面积37万平方千米，可主张的管辖海域面积约为300万平方千米。 3.南海诸岛中国对南海诸岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。2012年，我国在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地。 4.钓鱼岛从历史角度看：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭、有法为据。钓鱼岛等島屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。明朝，钓鱼岛等岛屿就已纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。从地质角度看：钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。 5.对于海洋争端：我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。 6.维护海洋权益的意义海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境，而且能够巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。 【在线练习】（2023·全国·高三专题练习）《江西省主体功能区（2010～2020年）》将全省划分为城镇化地区、农产品主产区和重点生态功能区。读图，完成下面小题。1．江西省主体功能区规划的主要依据有（   ）①自然条件的可开发性②土地利用现状③经济发展的差异④行政区划A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④2．图中代表城镇化地区、农产品主产区、重点生态功能区的分别是（   ）A．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ B．Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ C．Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ D．Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ3．属于限制开发的区域主要是（   ）A．Ⅰ、Ⅱ B．Ⅱ、Ⅲ C．Ⅰ、Ⅲ D．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 【答案】1．A    2．C    3．A【分析】1．主体功能区规划的主要依据有自然条件、土地利用和经济差异，故①②③正确，而行政区划不属于主题功能区规划的主要依据，故④错，本题选A。2．对比左右两图可知，Ⅰ主要分布在山区，为重点生态功能区；Ⅱ主要分布在平原地区，呈片状特征，为农产品主产区；Ⅲ主要分布在城市及周边地区，呈斑块状分布，为城镇化地区。C正确。故选C。3．限制开发区域包括农产品主产区Ⅱ和重点生态功能区Ⅰ，二者过度开发容易导致生态破坏，A正确。故选A。 4．2021年是长江经济带高质量协同发展开局之年，长江经济带各城市之间如何优势互补、协同发展备受各界关注。阅读图文资料，回答下列问题。材料：近日，华东师大发布了“长江经济带协同发展能力指数（2020）”。上海连续六年位居榜首，龙头作用显著。该指数认为，长三角地区和中上游之间的协同发展具有较大潜力。下图为长江经济带示意图。(4)从优势互补、错位发展的角度，为长三角和中上游之间的协同发展提出建议。【答案】(4)中上游地区矿产丰富，水能充足，生态良好，劳动力廉价，市场潜力巨大；长三角地区经济发达，资金充足，科技信息发达；中上游可为长三角地区提供矿产、能源、劳动力和市场；长三角为中上游提供资金、信息、技术和人才支持，将资源和劳动力密集型产业向中上游地区转移。【分析】(4)读图中，长江中上游地区煤、铁、铜、天然气等矿产资源丰富；河流落差大，水量大，水能丰富；植被覆盖率高，生态良好；人口众多，劳动力充足且廉价；城市密集，市场潜力巨大；而长三角地区位于长江入海口处，是中国经济最发达的地区，资金充足，科技力量雄厚；所以中上游地区可为长三角地区提供矿产资源、水电能源、充足且廉价的劳动力及广阔的消费市场；长三角为中上游提供充足的资金、行进的信息、技术和优质的人才支持；另外，可将长三角地区资源密集型和劳动力密集型产业向长江中上游地区转移，实现两地产业结构的优化和升级。 京津冀城市群城市间发展差异巨大，推动其新型城镇化发展，对实施京津冀协同发展战略具有重要意义。下图为“北京、天津和石家庄新型城镇化驱动因素示意图”。据此完成下面小题。 【答案】5．D  6．B【解析】5．从图中看，丙经济发展、资源环境和创新发展驱动力最强，其次是乙、最弱的是甲；北京是我国首都、天津是直辖市、石家庄是河北省会，可推测出丙是北京、乙是天津、甲是石家庄，D正确、ABC错。故选D。6．从图中看，北京各项驱动因素是创新发展数值最低，因此北京在新型城镇化建设中应增强创新能力，提高城市品质，B正确；北京的人口发展、公共卫生、资源环境驱动数值较大，ACD错。故选B。 （2022·湖南· 邵东市第一中学高三阶段练习）永暑礁是南沙群岛一大型环礁，隶属海南省三沙市。礁坪在落潮至水位最低时出露海面,而潟湖水体与外海海水不易交换，只有高潮时外海海水才能漫入潟湖。潟湖内浮游生物的丰富度远高于礁坪。它的西南面建立了人工岛，码头上竖立着醒目的主权碑，正面刻着“永暑礁”三个特大红色字样。下图为永暑礁简图，据此完成下面小题。7．潟湖内浮游生物丰富度远高于礁坪，主要原因是潟湖（   ）A．地势低，水体较稳定 B．纬度低，太阳辐射强C．水域浅，生物光合作用强 D．面积较大，储水空间大8．建立永暑礁西南岛的主要意义不包括（   ）A．维护国家领土主权和海洋权益B．发展海洋牧业，增加渔民收入C．为航行于南海的各国船只提供必要的服务D．为海洋科研、气象观察、环境保护等提供相应的服务 【答案】7．A    8．B【解析】7．由图可知，潟湖地势低，水域较深，与外海水体交换少，水域较稳定，利于生物生存，A正确；潟湖与礁坪相比纬度差异不大，但礁坪水浅，受太阳辐射影响大，昼夜温差大，不利于浮游生物生存，而潟湖水域较深，受太阳辐射影响比礁坪小，B错误；图示潟湖的深度远大于礁坪，水域深，太阳光线穿透力较低，生物光合作用弱，C错误；潟湖相对礁坪面积较小，储水空间更小，D错误。故选A。8．永暑礁位于南沙群岛，建立它的主要意义在于：确保我国海洋权益不受侵犯，对整个南沙海域进行监控，维护国家领土主权和海洋权益，A正确，不合题意；成为南海上的中转补给站，能够有效保证我国海军后勤供应，也可为航行于南海的各国船只提供油料补充等必要的服务，C正确，不合题意；而发展海洋牧业，增加渔民收入不是其建立的主要意义，B错误，符合题意；除此之外，永暑岛下方蕴藏着丰富的自然资源，可在岛上建立相应的科研基地，为海洋科研、气象观察、环境保护等提供相应的服务，D正确，不合题意；故选B。 （2022·河北·高三阶段练习）P岛位于甲乙丙三国间海域（如下图），由东西两个小岛及37块岩礁构成，岛上险峻多石，夏秋两季火山岩土壤上山花竞相斗艳。东岛高99.4m，面积约7.3万m2；西岛呈圆锥形，高174m，面积约8.9万m2。两岛四周悬崖峭壁，航船难以停泊。P岛位于甲国M岛东南87.4km处；距离丙国N岛西北约157km。目前，甲乙丙三国均宣布对该岛拥有主权。据此完成下面小题。9．图中P岛被划定为岛屿，主要是因为其（   ）A．地表平坦 B．海拔较高 C．淡水充足 D．植被茂密10．近年来甲乙丙三国都宣称对P岛拥有主权，可能是由于该岛（   ）A．居于最繁忙航线上 B．位于三国大陆架上C．周围海洋资源丰富 D．极度宜居的环境 【答案】9．B   10．C【解析】9．根据所学知识可知，岛屿是指四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。P岛海拔高出海平面100米左右，高潮时不会被淹没，B正确。岛屿中间高四周低，地表不平坦，A错误。岛屿四面环海，面积小，集水面积小，地势起伏大，淡水不易储存，因此淡水较少，C错误。植被茂密不是岛屿划分的标准，D错误。故选B。10．读图可知，P岛附近有寒暖流交汇，为鱼类洄游提供了充足的饵料，渔业资源丰富；其次，由于地质时期岩浆活动频繁，P岛附近海底极可能蕴藏有丰富的有色金属、油气等海洋矿产资源，该岛周围海洋资源丰富，故甲乙丙三国对P岛主权争夺激烈，C正确。据经纬度分析，该岛位于日本海，不是最繁忙航线，A错误。大陆架水深一般不超过200米，P岛附近水深大于400米，B错误。该岛面积小，居住面积小，淡水短缺，不具备极度宜居的环境，D错误。故选C。